食堂承包管理条例 规范流程、明确权责，守护舌尖上的安全

第一章　总则\n\n第一条【目的】 为规范单位食堂承包经营行为，提高餐饮服务质量，保障就餐者饮食安全与合法权益，根据《中华人民共和国食品安全法》《食品经营许可和备案管理办法》等法律法规，结合单位实际，制定本条例。\n\n第二条【适用范围】 本条例适用于本单位食堂的承包经营、监督管理及相关活动。\n\n第三条【基本原则】 食堂承包管理遵循“公开公平、择优选定、权责明晰、安全第一”的原则。\n\n---\n\n### 第二章　承包经营准入\n\n第四条【承包方资质】 承包方须具备以下条件：\n1. 依法取得营业执照及食品经营许可证；\n2. 具有三年以上团体餐饮服务经验，且无重大食品安全事故记录；\n3. 配备专职食品安全管理员及持证厨师、服务人员；\n4. 具备完善的食品安全管理制度、应急预案及财务核算能力。\n\n第五条【选定方式】 食堂承包经营权的确定应当采用招标、竞争性谈判等公开方式，并邀请纪检监察部门全程监督。\n\n第六条【合同管理】 双方须签订书面承包合同，明确以下事项：

• 承包期限（一般不超过三年）；
• 服务标准与菜品价格范围；
• 食品安全与安全生产责任；
• 费用结算与风险保证金（不低于年承包费的10%）；
• 合同解除与违约责任。

---\n\n### 第三章　日常运营管理\n\n第七条【食品安全】 承包方应严格执行：\n1. 食材采购索证索票、进货查验记录制度；\n2. 食品留样不少于48小时，每样不少于125克；\n3. 餐用具清洗消毒、加工分区操作、人员晨检等规范；\n4. 定期开展“灭四害”及环境消杀，保持后厨及就餐区卫生。\n\n第八条【服务质量】 承包方应：\n- 每周公示营养菜谱，保障菜品多样性；\n- 设置意见箱或线上反馈渠道，及时回应投诉；\n- 尊重民族习俗，设置清真或特需窗口。\n\n第九条【价格与结算】 菜品价格须报单位后勤管理部门审核备案，不得擅自调价。月度结算时凭正规发票及验收单据办理。\n\n---\n\n### 第四章　监督管理与考核\n\n第十条【监管职责】 单位成立食堂监督管理小组（由后勤、工会、纪检、职工代表组成），负责：\n- 日常巡查与月度检查；\n- 组织满意度测评（每季度至少一次，满意度低于70%的责令整改）；\n- 审核菜谱、价格及大宗物资采购。（依据：合同约定及《食品安全法》第一百一十条）\n\n第十一条【考核处理】 发现下列情形，视情节给予警告、扣减保证金、终止合同：\n1. 发生食品安全事故或隐瞒不报；\n2. 擅自转包、分包或改变经营用途；\n3. 连续两次满意度测评不合格；\n4. 拒绝接受监督检查或提供虚假材料。\n\n---\n\n### 第五章　退出与交接\n\n第十二条【到期交接】 合同期满前30日，承包方应与单位及下一承包方完成资产清点、财务结算、档案移交，确保平稳过渡。\n\n第十三条【强制退出】 出现重大食品安全事故、严重违约或不可抗力导致合同无法履行的，单位有权单方解除合同，并依法追究责任。\n\n---\n\n### 第六章　附则\n\n第十四条 本条例由单位后勤管理部门负责解释。\n\n第十五条 本条例自发布之日起施行。原有关食堂承包管理规定与本条例不一致的，以本条例为准。\n\n---\n\n附：常用记录表示例\n\n- 食材进货查验台账\n- 食品留样记录表\n- 餐用具消毒记录表\n- 食堂满意度测评表\n- 监督检查整改通知书（可设计标准模板）
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